近年来，广东省汕头市社会组织蓬勃发展，汕头市社会组织法人登记量达到2545家，拥有单位会员6万多家，个人会员40多万人。汕头市社会组织尤其是行业协会商会在促进经济发展、加强行业自律、调节矛盾纠纷、参与社会治理中发挥着积极的作用。社会组织不仅是行业利益诉求的代言人，也是政府部门与企业联络人，更是行业本身关系的协调人，重视支持行业协会商会高质量发展，直接关系汕头市“三新两特一大”产业发展布局的加快实现。

高度重视，形成共识。汕头市有关部门要充分认识到社会组织尤其是行业协会商会在推动“三新两特一大”产业发展中的重大作用，建议市委市政府有关负责人每年安排时间专题召开行业协会商会会议，专门听取行业协会商会发展情况，协调解决相关问题，推动有序发展。

结合实际，出台政策。建议出台《关于更好发挥行业协会商会在推动“三新两特一大”产业发展中作用的意见》，结合汕头市实际，从行业协会商会有效发挥其服务企业发展、反映行业诉求、加强行业自律、搭建政企合作平台、完善信息沟通机制、提高政治参与度、引领高质量发展等方面出台具体政策措施，推动行业协会商会加快发展。

量身定做，加大扶持。首先是设立行业协会商会专项资助经费。主要用于三方面：一是基础支撑，用于行业协会商会规范化建设和基本运行的补助支持;二是专项支持，对组织开展产业发展规划、组织招商引资、举办专业培训、化解行业纠纷等方面给予专项支持;三是综合激励，对开展社会组织评估定级，进行差别化激励，为行业协会商会充分发挥作用提供有效保障。其次是加快职能转变，制定政府转移职能目录清单，在更高层次、更宽领域推进行业协会商会承接政府职能、购买政府服务制度的落实。最后是政府要将社会组织的人才纳入全市人才培养的总体规划，在资格认证、职称评定、岗位晋升、人才流动、档案管理等方面与市人才规划一视同仁，培养一批能够适应社会发展需要的社会组织专业人才。

多措并举，促进规范。首先是坚持党建引领，推动党建会建融合发展。其次是厘清登记管理机关、行业管理部门和相关职能部门监管职责，切实加强事中事后监管。再次是重视法人治理规范，督促建立“职责明确、相互制约、有效运转”的法人治理结构。最后是加大监管，建立“两随机一公开”、年度报告、等级评估、执法处罚、列入异常名录、黑名单等监督机制，尽快建立和完善信用体系和信息公开制度，接受社会、企业和群众监督。(杉杉)

关键词： 社会组织专业人才 政府转移职能 信息公开制度 行业自律